《中國經(jīng)營(yíng)報》記者日前獨家獲知，此前業(yè)界盛傳的法國石油巨頭道達爾（Total SA）與山東省東明石化集團（以下簡(jiǎn)稱(chēng)東明石化）共建500萬(wàn)噸級別的煉油項目，目前或已夭折，原因在于政府審批和政策羈絆嚴重。不過(guò)，道達爾與東明石化共建成品油終端零售體系的談判仍在繼續。
比肩?？松梨?、殼牌、BP的道達爾，是世界第四大石油與天然氣一體化上市公司，業(yè)務(wù)遍及全球130多個(gè)國家，涵蓋整個(gè)石油天然氣產(chǎn)業(yè)鏈。而東明石化則是我國最大的地方煉油企業(yè)。雙方的合作若能成功，道達爾將成為在中國成品油零售市場(chǎng)唯一擁有兩個(gè)油源網(wǎng)絡(luò )和渠道合作商的世界能源巨頭。
各取所需
近年來(lái)，伴隨中國對成品油零售市場(chǎng)管制逐步放松，道達爾與殼牌、BP一道深耕中國油品市場(chǎng)，但與同行相比，道達爾在中國的成就顯然有限：僅聯(lián)手中國中化集團組建中化道達爾油品公司，也只在北京、上海、廣州等中心城市有為數不多的合資加油站網(wǎng)絡(luò )。
為改變這一局面，道達爾2009年將商業(yè)合作的橄欖枝伸向東明石化。7月23日，道達爾駐中國代表沙博龍對東明石化進(jìn)行商業(yè)拜會(huì )，積極探討成品油終端銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )建設與共建500萬(wàn)噸級別的煉油項目。業(yè)界隨后盛傳：該煉油項目選址在山東東明黃河大橋附近，已進(jìn)入環(huán)評階段，且預計項目最遲將在2011年完工。但目前，這一合作可能無(wú)法成行。
作為世界第四大石油公司，道達爾在中國的煉廠(chǎng)項目卻只有一個(gè)，且迄今仍處虧損狀態(tài)。這家名為大連西太平洋石油化工有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)大連西太平洋）的企業(yè)1997年全面投產(chǎn)，是道達爾首次牽手中國石油巨頭——中化集團與中國石油集團的聯(lián)姻之果，其原油年煉化能力為800萬(wàn)噸。
按照道達爾最初的設想，其持股22.4%的大連西太平洋在1992年順利動(dòng)工開(kāi)局后，很快還將與中國石油或中國石化再組建第二甚至第三家合資煉廠(chǎng)。但中國石油市場(chǎng)的復雜性與高度壟斷程度，遠遠超出了這家世界巨頭的想象，故大連西太平洋長(cháng)期以來(lái)成了道達爾在中國的唯一煉化項目。也許是壯志難遂，道達爾中國總裁戴杰多次對外界表示：“希望力爭擠進(jìn)任何有可能進(jìn)入的‘大項目’?！?/P>
消息人士告訴記者，道達爾看好東明石化的另一個(gè)主因在于山東的地理位置：若能以穩定供應原油換取到與東明石化合資建設煉廠(chǎng)的籌碼，道達爾在中部省份發(fā)展成品油終端零售網(wǎng)絡(luò )也將事半功倍。
早在2008年9月，中化道達爾油品有限公司總經(jīng)理徐輝林就公開(kāi)表示，該公司將在2011年前，在華東地區（江浙滬）建立或擁有至少100座加油站的零售網(wǎng)絡(luò )，并在條件允許時(shí)在該地區發(fā)展一定數量的特許加盟站。但直至2009年6月24日，道達爾在中國的第100座加油站才開(kāi)業(yè)。這一數字與殼牌、BP在中國早已突破上百座的規模相比，明顯遜色不少。
顯然，無(wú)論在中國的煉廠(chǎng)規模還是銷(xiāo)售終端網(wǎng)絡(luò )建設，道達爾都已經(jīng)落后于其他世界同行。而從合作伙伴選擇看，中國石化、中國石油兩大巨頭已分別與殼牌、BP結成同盟，中國海洋石化則是上岸伊始，本身不具備良好的煉化與銷(xiāo)售終端網(wǎng)絡(luò )，與道達爾之間并不存在廣泛合作基礎。環(huán)顧左右，中國最大地方煉油廠(chǎng)山東東明石化自然成為道達爾首選。
東明石化一直處于無(wú)法獲取國內原油資源的窘境中，進(jìn)口燃料油資源以及劣質(zhì)高硫原油，長(cháng)期以來(lái)一直是東明石化最大的原料源。為改變這一局面，東明石化董事長(cháng)李湘平尋求油源的腳步遍及全球，最終鎖定建設日照——東明原油管道。該工程已于8月中旬在北京通過(guò)初步設計審查，預計年內破土動(dòng)工。
李湘平多次表示，要將東明石化打造成為千萬(wàn)噸級的大煉廠(chǎng)。僅從日照——東明原油管道設計能力看，其一期雖為1000萬(wàn)噸，二期輸送能力卻將擴建至2000萬(wàn)噸。因此，如何鎖定穩定油源，成為李湘平的最大難題。
事實(shí)上，日照——東明原油管道一期投資高達20億元，這對東明石化的現金流影響很大。為緩解資金壓力，2009年7月18日，東明石化已經(jīng)在香港與新加坡輝聯(lián)集團簽署了新建500萬(wàn)噸常減壓裝置的協(xié)議，而剩余的500萬(wàn)噸原油（或燃料油）如何消化？東明石化宣傳部人士向《中國經(jīng)營(yíng)報》記者分析稱(chēng)，外界傳聞東明與道達爾合建500萬(wàn)噸煉廠(chǎng)的猜測正是基于日照——東明原油管道一期輸送能力達到1000萬(wàn)噸而形成。他說(shuō)，在建設原油管道投入20億元后，東明石化資金流確實(shí)面臨很大壓力，這也是之前與新加坡輝聯(lián)集團合建煉廠(chǎng)的因素之一。而道達爾作為世界500強企業(yè)之一，擁有超強的資金流和技術(shù)，東明石化確實(shí)希望能夠與道達爾開(kāi)展多層面合作。
東明石化急切需要得到穩定油源和資金共建煉廠(chǎng)，道達爾渴望再次快速切入中國市場(chǎng)，二者之間很強的互補性，為合作奠定了堅實(shí)基礎。
政策羈絆
“這樣的事情要是發(fā)生在水電或者其他行業(yè)，合作或許早已開(kāi)花結果。但受到政策法令多重管制的中國石油市場(chǎng)，外資進(jìn)入并非易事?！敝袊佑驼揪W(wǎng)主編黃順敬直言，外資加入國內煉油業(yè)務(wù)有著(zhù)非常之高的政策門(mén)檻。
“1992年就與中化集團、中國石油達成共建大連西太平洋的道達爾，為何10多年來(lái)都沒(méi)能在中國開(kāi)設第二家合資煉廠(chǎng)？據我們所知，這些年道達爾一直在嘗試取得突破，甚至為了取悅中國石油巨頭。2009年4月，道達爾不惜將持股60%的加拿大‘北極之光’油砂項目中10%的股權出售給中石化，使得中石化在該項目中的股比達到50%，與道達爾平起平坐?！秉S順敬認為，這些舉措說(shuō)明道達爾清楚憑借自身力量在中國市場(chǎng)取得突圍的可能性非常小，因此冀望借助中國企業(yè)力量，共躍龍門(mén)。
2006年國家發(fā)改委頒布的《煉油工業(yè)中長(cháng)期發(fā)展專(zhuān)項規劃》明確規定：“新建煉油項目單線(xiàn)規模原則上要達到800萬(wàn)噸級以上；中外合資煉油項目，外方必須擁有先進(jìn)技術(shù)或原料供應能力，中方股東對合資項目相對控股?！憋@然，800萬(wàn)噸級的限制已經(jīng)成為第一道政策阻力。因此，從合建煉廠(chǎng)的年煉化能力看，不論東明石化或與道達爾合建的500萬(wàn)噸煉廠(chǎng)，還是已經(jīng)與新加坡輝聯(lián)集團簽署協(xié)議的500萬(wàn)噸常減壓裝置，都未能到達我國對煉油工業(yè)產(chǎn)能準入門(mén)檻限制的要求。
以東明石化與新加坡輝聯(lián)集團的合作為例，東明石化對外合作部?jì)炔咳耸肯蛴浾咄嘎?，項目簽約之時(shí)，由山東省委書(shū)記姜異康組團帶隊訪(fǎng)問(wèn)香港，東明石化當時(shí)與新加坡輝聯(lián)集團簽署了總投資為55億元的“300萬(wàn)噸重質(zhì)油綜合利用項目合作協(xié)議”，即新建500萬(wàn)噸常減壓裝置一套，用于消化日照——東明原油管道未來(lái)輸送的油源。而外資具體控股比例“涉及商業(yè)機密，不便透露，不過(guò)年消化燃料油或原油500萬(wàn)噸的產(chǎn)能確實(shí)與政策規定存在出入?！?/P>
采訪(fǎng)中，東明石化與道達爾（中國）人士均委婉表示合建煉廠(chǎng)屬于傳聞，具體事項不便透露。道達爾（中國）公關(guān)部劉女士說(shuō)，7月底的商業(yè)拜會(huì )確實(shí)廣泛涉及到了煉廠(chǎng)以及成品油銷(xiāo)售終端網(wǎng)絡(luò )建設事宜，但要達成合作協(xié)議，絕非一次簡(jiǎn)單的商業(yè)拜會(huì )就可能達成。她透露，道達爾幾乎跟中國所有排上座次的地方大型煉油都有商業(yè)來(lái)往或交流，但要開(kāi)展新建煉廠(chǎng)業(yè)務(wù)，最終仍然需要看政府的審批結果。
息旺能源研究稱(chēng)，在與東明石化合作中，不論道達爾還是新加坡匯聯(lián)集團，都將面臨著(zhù)外資審查的復雜程序；另一方面，除了少量的計劃原油外，東明石化并不具備大規模進(jìn)口大宗原油的資格，這也構成一定障礙。
“煉化項目即便夭折，也在意料之中。我們認為道達爾牽手東明石化更大的看點(diǎn)還在于成品油零售領(lǐng)域的合作，畢竟東明石化是中國最大地方煉廠(chǎng)油源供應商，而道達爾切入中國中部省份大力發(fā)展成品油零售業(yè)務(wù)的決心非常大?！秉S順敬說(shuō)，日照——東明原油管道將助推東明石化成為千萬(wàn)噸級大煉廠(chǎng)，大量成品油如何銷(xiāo)售本身就是問(wèn)題。東明石化若能與道達爾達成零售終端的網(wǎng)絡(luò )建設協(xié)議，對雙方品牌建設和產(chǎn)品銷(xiāo)售都將大有裨益。
接近東明石化董事長(cháng)李湘平的人士稱(chēng)，雙方已初步協(xié)定，待政策條件成熟時(shí)，雙方共同出資組建東明道達爾成品油銷(xiāo)售公司。但至記者截稿時(shí)，這一消息尚未獲得證實(shí)。
種種跡象表明，外資與地方煉廠(chǎng)聯(lián)手開(kāi)拓成品油零售市場(chǎng)的雛形正在顯現。而道達爾，將有希望成為在中國唯一擁有兩個(gè)油源網(wǎng)絡(luò )和渠道合作商的世界能源巨頭。
